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[行业新闻 ] 国家电网初次向民资敞开市场 被指做“顺水人情”

P:2014-05-29 09:42:54

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  黑蚂蚁国家电网公司27日宣布向社会资本敞开分布式电源并网工程和电动汽车充换电设备两个市场领域。据国网公司预算,全部放开后,这两个市场将以年均130亿元的规模增加,到2020年市场规模将达2000亿元,同时拉动国内生产总值增加7800亿元。

 国网公司新闻发言人王延芳强调,这次是“全部敞开”两个市场,即社会资本尤其是民营资本能够出资、建设和运营太阳能光伏发电、风电等分布式电源的上网设备,以及电动汽车的快充、慢充、换电等各类充换电设备。“选定这两个领域率先敞开,是考虑到分布式电源上网设备和电动汽车充电设备的出资规模适中,技术标准明确,易于管理运行,出资方式灵活。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也认为,这两个新领域“钱景”好,市场化程度高,合适社会资本出资。

  十八届三中全会提出发展混合所有制,并要求国有资本继续控股运营的自然垄断职业,要根据不同职业特色实行网运分开、放开竞争性业务,这让市场对油气、电网等职业向民营敞开寄予厚望。但相较于此前中石油宣布出让近千亿的西气东输管道资产、中石化宣布在油气销售业务引入不超30%的社会资本,国家电网这一步让市场有些失望。

  “这两个领域未来市场空间无穷,但目前市场尚未培养起来,盈利模式不明。国网放手只是做‘顺水人情’。”林伯强认为国网敞开的并不是核心业务,其垄断的输配电业务还有待在未来电力体制改革中打破。

  林伯强认为,培养这两个市场,仅有国网公司放开市场和承诺加强服务并不行,还需政府在电价补助、税收、融资等方面出台具体政策,不然逐利的民资只会停留在观望阶段。

  而放开充换电设备市场将使国网公司受益。林伯强说:“电动汽车市场发展起来后,国网能够增加售电,而其自营的充换电设备也将逐步实现盈利。”

  据预算,建设运营一个包含10台快充设备的充电站,成本在500万元左右。国网公司营销部副主任沈建新介绍,截至去年底,国网公司已建成400座充换电站、1.9万个充电桩,已投入100多亿元,仅有少数盈利。

  此前市场猜测国网公司拥有的抽水蓄能电站和调峰调频储能项目将向社会资本敞开出资,王延芳表示仍在研究中,今后将成熟一个公布一个。

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