【电缆网讯】无论是下游的电力行业，还是上游的电线电缆行业，政府政策对于两者都有不可抗拒的影响力。国家用电量的高速增长，必然催生电网建设投资，国家电网“十二五”期间将投资约2.55万亿用于电网建设。电网建设带来了线缆行业的大发展，而“宽带中国”战略的实行则将引发对于光纤光缆的巨大需求。

政府政策导向将提振光纤光缆行业产品需求，2013年8月，国务院印发了《“宽带中国”战略及实施方案》，首次将宽带定位为战略性公共基础设施，部署未来八年宽带发展目标及路径，宽带战略由此从单一部门行动上升为国家战略。在国家“十二五”期间，国家对宽带网络基础设施建设的投资将累计1.6万亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。

根据《“宽带中国”战略及实施方案》 “宽带中国”战略发展分为三阶段：全面提速阶段，到2013年年底，战略重点是加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验；推广普及阶段是从2014年到2015年，重点在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及；优化升级阶段是从2016年到2020年，重点推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。

“宽带中国”发展目标和时间表：2013年底，固定宽带用户超过2.1亿户，光纤到户用户超过0.3亿户；3G/LTE用户超过3.3亿户，用户普及率达到25%；80%城市用户≥20Mbps；85%农村用户≥4Mbps；2015年，固定宽带用户超过2.7亿户，光纤到户用户超过0.7亿户；3G/LTE用户超过4.5亿户，用户普及率达到32.5%；100%城市用户≥20Mbps；100%农村用户≥4Mbps；2020年，固定宽带用户超过4亿户，光纤网络覆盖城市家庭；3G/LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%；城市用户≥50Mbps；50%城市用户≥100Mbps；农村用户≥12Mbps

受政策影响，基于光纤网络基础设施未来的重要性和价值提升，各运营商光通信投资可能大幅超市场预期，尤其光传输和光纤光缆投入。得益于“宽带中国”战略对光纤的需求，2012年市场对光纤的需求迅速增加，使得光纤业基本面出现好转。另外，“宽带中国战略”与“宽带上网提速工程”将直接诱发产业链在2013年的又一次活跃。

未来3年都是宽带战略的落实建设阶段，电信领域的“光进铜退”将带动市场对光纤光缆的旺盛需求。在需求拉动下，光纤价格有进一步上涨的空间。加上《通信业十二五规划》发布，中国联通、中国移动也会跟随中国电信而追加光纤的投资力度，并形成光接入网络的建设高峰，估计2013年光接入投资同比增长30%，而随着固网及无线网络数据流量的快速增长，运营商传输网络的升级从2012年开始，从而形成3-5年的光通信设备行业的景气周期。

虽然目前，光纤光缆行业需求旺盛，但由于光纤光缆的产品属性所限，其光纤本身生命周期大概50年，而一旦一次产品更新或换代完成，而后的需求就会明显减弱，行业便会直接走向平淡，所以当前中国光纤光缆行业虽然发展很好，但光纤光缆的产需量已经超过100%，产能扩张期后，行业很可能沉寂。所以，从长期来看，行业的市场前景并不好。

在过去2年，由于行业欣荣，行业近阶段扩容规模较大，而这些扩容规模也会在近期释放。

近阶段中国光棒产业投资统计                        单位：吨

 

	技术来源	中长期发展规划或目标（吨）
武汉长飞	根据现有技术，合作、自我创新研发结合	600/1000
烽火藤仓	日本藤仓技术结合现有技术	300
住友富通	日本住友技术	150
杭州富通	结合现有技术、合作技术、结合自我研发	目标大于500 吨
江苏亨通	自我研发为主	400
江苏中天	日本日立技术/自我研发	300
江苏法尔胜	合作、结合自我技术联合研发	300
合计	/	约2600吨

主要光纤企业产能扩张过去的一年，在市场的刺激下，行业很多光纤企业亨通光电、中天科技、烽火通信在2012年均有较大扩产动作，都进行了扩张，八大主流企业占总市场规模的95.71%；其中长飞的产能扩张估计达3200万芯公里，达市场总扩张规模的17.78%。

2010-2013年中国各厂商光纤产能                    单位：万芯公里

 

	2010年	2011年	2012年	2013年
长飞	1600	2500	2500	3200
亨通光电	1200	2000	2200	3000
中天科技	1000	1300	1400	2000
烽火通信	1000	1100	1600	1600
富通集团	1200	2000	2000	2000
通鼎光电	0	300	1000	1300
康宁	900	900	900	900
三星	350	350	350	350
特发信息	360	360	500	1000
法尔胜	350	350	350	350
鑫茂科技	300	300	1000	1000
特恩驰	100	100	100	100
古河光纤	100	100	100	100
中住光纤	160	160	160	160
凯乐科技	0	0	0	1000
合计：	8620	11820	14160	18060

政策利好给光纤光缆业发展带来的积极影响，也带动了行业市场容量不断扩大，行业领先企业进一步扩大生产规模，同时也吸引新的竞争者进入线缆产业，业内竞争日益激烈。光纤光缆厂商的主要客户为电信、电力各大运营商，包括中国移动、中国电信和国家电网公司、南方电网公司，客户集中，运营商采购主要采用集中招标的方式。但近年来随着投标价格的持续走低，行业利润空间也在不断压缩。而光纤光缆企业在2013年产能经历了大的扩张，从价格来看，光纤光缆行业产能过剩的先兆已经出现。

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