新电改方案已于3月16日由中共中央办公厅以【2015】9号文的文件形式正式下发。文件标题即为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文)。不过暂时还未向社会全面公开。

　　在对比新电改方案征求意见稿与9号文后发现，原来业内热议的“四放开一独立”电改内容已悄然变化。9号文显示，深化电力体制改革的重点和路径包括：

　　在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。　　也就是说，草案中的“售电业务放开、增量配电业务放开”的说法被“有序向社会资本放开配售电业务”取代。9号文也明确规定，鼓励社会资本投资配电业务，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。这意味着在配电业务方面，新电改的“放开”范围比草案中加大，不仅仅局限在增量的配电业务中，社会资本也可以参与到原有的配电业务中。

　　多位业内人士认为，由于新电改发生在全国电力富足的背景下，因此并不会立即在全国铺开，而是会优先选择试点先行。据预计，第一批售电牌照将发放给试点区域内拥有国资背景的发电公司。